专责委员会 (英国)

专责委员会英语:Select committee)是英国政治的一部分,国会的专责委员会可以由下议院任命,像外交事务专责委员会英语Foreign Affairs Select Committee;亦可由上议院任命,如授权和监管改革专责委员会英语Delegated Powers and Regulatory Reform Select Committee;或者作为“联合委员会”由两院共同任命,如人权联合委员会英语Joint Committee on Human Rights。专责委员会可以是“会期委员会”(sessional committees),近似于常设委员会;也可以是“特设委员会”(ad-hoc committees),有具体的任务和期限,在任务完成或到期之后即予撤销,最近的例子为上议院公共服务和人口变化委员会。[1]

正在工作的专责委员会,位于保得利大厦

下议院的专责委员会对监督政府部门和机构负总责,往往是与政府部门一对一、甚至多对一监督;而上议院专责委员会则审查一般性问题,例如宪法委员会审议宪法问题,或经济事务委员会英语Economic Affairs Committee (House of Lords)审议经济问题。两院有各自的委员会审查欧盟指令草案:欧盟委员会在上议院,在下议院的欧洲审查委员会英语European Scrutiny Committee则会进行更详细的审查。

议会情报与安全委员会不是一个专责委员会,尽管它的成员来自上下两院。该委员会是唯一一个由首相提名、向首相而非国会负责的议员委员会。

历史

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英国,根据1976年成立的程序专责委员会的建议,1979年成立了部门专责委员会,该委员会于1978年报告。它建议任命一系列专责委员会,涵盖所有主要的国家部门,具有广泛的职权范围,并有权在委员会认为适当时任命专家顾问。它还建议委员会成员的选择应独立于党鞭,而由遴选委员会英语Committee of Selection (House of Commons)选择。十四个新委员会于1980年开始有效地工作。[2]

下院专责委员会

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(大多数)专责委员会的主席自2010年6月以来是由全院选举产生的:在此之前,委员会的委员由政党任命,主席仅由这些委员投票选举产生。[3][4]

只有一小部分委员会(有时也是联合常设委员会)负责对单个条例草案进行详细分析。自2006-07年度会议以来,大多数法案提交至公共法案委员会英语Public bill committee,在此之前,则提交到常设委员会。[来源请求]

2005年7月,设立了行政专责委员会英语Administration Committee,替代了1991-2005年间为威斯敏斯特宫提供的服务的五个院务委员会。它处理各种问题,如餐饮服务、下议院图书馆英语House of Commons Library、计算机和访客服务。[来源请求]

上院专责委员会

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上议院有五个主要专责委员会:

这些委员会在其职权范围内进行调查,不时发布报告。欧盟委员会还审查欧盟立法和其他欧盟提议,并进行调查。

非国会专责委员会

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一些英国地方当局也有专责委员会制度,作为其监督和审查英语Overview and Scrutiny安排的一部分。

工作规则

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奥斯玛贾利规则英语Osmotherly Rules》规定了公务员如何应对国会专责委员会的指导。[5]

相关条目

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参考资料

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  1. ^ Committee on Public Service and Demographic Change - UK Parliament页面存档备份,存于互联网档案馆). Parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.
  2. ^ Jones et al (2001) Politics UK 4th Edition, p.359-63
  3. ^ Results of elections for select committee chairs announced - News from Parliament - UK Parliament页面存档备份,存于互联网档案馆). Parliament.uk (2010-06-10). Retrieved on 2013-08-12.
  4. ^ House of Commons - Rebuilding the House - House of Commons Reform Committee页面存档备份,存于互联网档案馆). Publications.parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.
  5. ^ Gay, Oonagh. The Osmotherly Rules (Standard Note: SN/PC/2671) (PDF). Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library. 2005-08-04 [2009-05-22]. (原始内容 (PDF)存档于2009-05-30). 

外部链接

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