土皇帝校长教育界贬称嘲讽,源自2000年间中国大陆互联网用语,用来形容校长在校园内拥有极高权力、独断专行、忽略学生和教师权益的现象。

词源

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土皇帝”是以封建时代皇帝统治方式比喻,形容割据一方、鞭长莫及或不接受中央政府指挥、擅作威福且拥有独立兵权征税权、行政权司法权地方首长,如边疆离岛自治区殖民地外飞地长官执法单位税关或其他在地方上有势力的人物。自古以来被比喻为“土皇帝”的人物包含诸如诸侯封疆大臣太守刺史都督都护节度使转运使都指挥使按察使布政使督抚知府县令(含知事市长)、土司印度土邦部落酋长西方世界州督省督殖民地总督行政长官高级专员租借地领事日本幕府时代的守护大名藩主远国奉行代官日语代官,以及近世常见的军阀营区司令、掌管民间司法的法官庭长审判长)、警局分局长和派出所所长、典狱长、称霸地方的黑社会(含恐怖组织毒枭恶霸)、乡绅(地方派系政治世家民代里长等)、地主以及企业体系中分公司主管等,这些人在地方上或区域上皆为拥有雄厚权力与声望的重要人物。该词汇亦用以指称校长在校园内权力过度集中,很少接受他人的意见,采取自我为中心独裁的方式,凭借地位和权势对学校内的事务进行任意支配。

释义

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“土皇帝校长”一词反映学生、家长、老师、校友对学校管理者权力滥用的担忧、制约和监督;对建立遵循公平民主学校管理的期望;凸显出学校管理者在决策过程中的缺乏透明度参与权等问题。

各地案例

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中国大陆

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2000年-2020年间,中国大陆发生多个教育官员及校长政治腐败的报导[1] [2]

香港

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2004年,《教育条例》[3]规定,所有津贴学校推行“校本条例”管理政策,须成立法团校董会,成员包括办学团体校董、属当然成员的校长,以及必须包括教员、家长和校友校董,并需符合特定席数比例。

教师、家长、校友校董必须透过公平选举方式加入法团校董会,并享有与其他校董相同的参与权、发言权和投票权[4]

校本管理赋予学校在日常运作中享有更大的灵活性与自主权,本意为灵活管理校政的制度,由于权力过度集中于办学团体校董导致包庇校长[5]

2019年社交网络出现一个名为“香港教育正义联盟”所作调查而制成的“全港土皇帝校长排名榜”,有20多名中小学校长上榜。此名单的收集数据粤语收集數據方法是用“谷歌”问卷填上举报对象的姓名,学校及相关资料[6]

台湾

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2017年,国立政治大学发现毕业纪念册中介绍校长的页面被加注“土皇帝”三字。事件在网上引发热议,校方强调“校方会尊重学生的言论自由[7]

2021年,国立台北教育大学召开教评会,针对“社会与区域发展学系”教师的聘任案进行投票,会中有委员质疑该名教师专长不符合学系需求,有委员质疑校长陈庆和造成投票不公平[8]

流行文化

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2019年,香港ViuTV电视剧教束》,剧中有关校长为自身利益妄顾校内的师生

另见

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资料来源

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