2023年中華人民共和國國務院政府工作報告

2023年中華人民共和國國務院政府工作報告於2023年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第一次會議中由國務院總理李克強代表國務院發表。這是李克強發表的第十份政府工作報告，也是其第二個總理任期內第五份及他最後一份政府工作報告。

起草過程

2023年2月3日，李克強主持召開國務院第八次全體會議，討論擬提請第十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告（徵求意見稿）》發往各省（區、市）和中央國家機關有關部門、單位徵求意見。

內容

2023年國務院政府工作報告的主要內容有：

過去一年工作回顧

1. 國內生產總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發展。
2. 財政收入增加到20.4萬億元。
3. 糧食產量連年穩定在1.3萬億斤以上。
4. 工業增加值突破40萬億元。
5. 城鎮新增就業年均1270多萬人。
6. 外匯儲備穩定在3萬億美元以上。我國經濟實力明顯提升。
7. 經過八年持續努力，近1億農村貧困人口實現脫貧，全國832個貧困縣全部摘帽，960多萬貧困人口實現易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題。
8. 科技創新成果豐碩。組建國家實驗室，分批推進全國重點實驗室重組。一些關鍵核心技術攻關取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機製造、人工智慧、生物醫藥等領域創新成果不斷湧現。全社會研發經費投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上，創新支撐發展能力不斷增強。
9. 經濟結構進一步優化。高技術製造業、裝備製造業增加值年均分別增長10.6%、7.9%，數字經濟不斷壯大，新產業新業態新模式增加值占國內生產總值的比重達到17%以上。區域協調發展戰略、區域重大戰略深入實施。常住人口城鎮化率從60.2%提高到65.2%，鄉村振興戰略全面實施。經濟發展新動能加快成長。
10. 基礎設施更加完善。一批防汛抗旱、引水調水等重大水利工程開工建設。高速鐵路運營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里，高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里。新建改建農村公路125萬公里。新增機場容量4億人次。發電裝機容量增長40%以上。所有地級市實現千兆光網覆蓋，所有行政村實現通寬帶。
11. 改革開放持續深化。全面深化改革開放推動構建新發展格局，供給側結構性改革深入實施，簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深化，營商環境明顯改善。共建「一帶一路」紮實推進。推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）生效實施，建成全球最大自由貿易區。貨物進出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元並連續多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列。
12. 生態環境明顯改善。單位國內生產總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級及以上城市細顆粒物（PM_2.5）平均濃度下降27.5%，重污染天數下降超過五成，全國地表水優良水體比例由67.9%上升到87.9%。設立首批5個國家公園，建立各級各類自然保護地9000多處。美麗中國建設邁出重大步伐。
13. 人民生活水平不斷提高。居民收入增長與經濟增長基本同步，全國居民人均可支配收入年均增長5.1%。居民消費價格年均上漲2.1%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。基本養老保險參保人數增加1.4億、覆蓋10.5億人，基本醫保水平穩步提高。多年累計改造棚戶區住房4200多萬套，上億人出棚進樓、實現安居。

五年工作回顧

1. 創新宏觀調控，保持經濟運行在合理區間。面對貿易保護主義抬頭、疫情衝擊等接踵而來的嚴峻挑戰，創新宏觀調控方式，不過度依賴投資
2. 堅持實施積極的財政政策。合理把握赤字規模，五年總體赤字率控制在3%以內，政府負債率控制在50%左右。
3. 持實施穩健的貨幣政策。根據形勢變化靈活把握政策力度，保持流動性合理充裕，用好降准、再貸款等政策工具，加大對實體經濟的有效支持，緩解中小微企業融資難融資貴等問題。製造業貸款餘額從16.3萬億元增加到27.4萬億元。

當年主要預期目標

1. 國內生產總值增長5%左右；
2. 城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右；
3. 居民消費價格漲幅3%左右；
4. 居民收入增長與經濟增長基本同步；
5. 進出口穩定、質量提升，國際收支基本平衡；
6. 糧食產量保持在1.3萬億斤以上；
7. 單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點控制化石能源消費，穩定改善生態環境。