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香港房屋问题

香港房屋问题，是指香港住房各方面的问题。香港的房屋供应短缺、住屋开支高企，以及部分家庭居于不适切居所等问题一直备受社会关注，[1]被指“住得贵、住得细、住得挤”。[2][3]该问题令社会怨气矛盾日渐加剧。[4]

原因 编辑

租金难以负担 编辑

香港一直被评为居住成本最高的城市。由于香港地产业活跃，房地产市场过去普遍呈现上涨趋势。2022年，国际公共政策顾问机构Demographia调查显示，香港连续第12年成为全球楼价最难负担的城市，负担能力进一步恶化。楼价对入息比率由上一份报告的20.7，升至23.2，换言之港人须要不吃不喝23.2年才能置业，远远抛离第二位的澳洲悉尼的15.3，以及第三位的加拿大温哥华的13.3。该数据反映房屋负担能力持续下跌。[5]

香港大学房地产及都市经济研究中心曾于2012年9月在《信报财经月刊》发表文章，提及2006至2011年间，楼价上升100%，租金上升50%。[4]而根据2014/15年住户开支统计调查，住户每月平均36%的收入用于支付住房费用。[6]

政府政策 编辑

香港政府一般会公开出售可作私人住宅及工商发展用途的政府土地。[7]香港的税基相对狭窄，尤其依赖入息税、卖地收入和投资收益来应付开支。[8]截至2022年11月4日，地价收入占政府总收入的14.7%。[9]而香港市场由一手楼主导，政府政策亦被认为有利一手楼，新建楼宇趋向“纳米化”，[10]发展商推出的主要是针对高购买力消费者的楼盘，[11]在楼价持续高企下，令普众大众更难置业。[12]

公屋轮候时间长 编辑

香港政府为没有能力租住私人楼宇的低收入家庭提供公共租住房屋，[13]为基层和低收入家庭提供安全网。[14]但公屋单位的需求于显著上升，而公屋供应紧绌，使公屋一般申请（家庭及长者一人申请）的数目于达153,300宗；[15]而截至2023年3月底，在过去12个月获安置入住公屋的一般申请者的平均轮候时间为5.3年，当中长者一人申请者的平均轮候时间为3.9年。[16]轮候时间之长令部分低收入人士未能获得公营房屋的保障，令其面临经济和精神压力。[17]

土地供应不足 编辑

政府认为香港土地供应和社会需要出现严重的落差，土地及房屋供不应求，造成价格和租金不断上升，缺乏可供发展用的土地。[18]政府认为亚洲金融风暴后的香港经历了长时间经济低迷，政府减慢了规划及开发土地的速度和规模，没有预见经济复苏对发展用地的庞大需求，同时为改善环境，把大量土地规划为郊野公园等非发展用途，并把新规划发展土地的发展密度降低，造成了近年房屋供应严重不足。[18]有意见认为大陆居民透过单程证来港，是导致人口持续增长、土地严重不足的主要原因，认为政府需要检讨人口政策。[19]

问题 编辑

居住环境狭小 编辑

根据香港立法会数字，2021年香港的人均居住面积中位数有16平方米，而首尔、新加坡及台北等亚洲先进地方的人均面积可高达30-35平方米，反映香港居住空间低于世界水平。[20]

衍生不适切居所 编辑

不少未能长期负担独立私人住宅租金的家庭，仅能租住俗称“㓥房”的分间单位。[1]2021年，全港约有108,200个分间楼宇单位，较2016年的约92,700个增加。香港的分间楼宇单位合共为107,400个住户及215,700名人士提供居所。2021年，居于分间楼宇单位的住户的居所楼面面积中位数为11.0平方米， 而人均居所楼面面积中位数则为6.0平方米。[21]而2022年居于属临时构筑物的单位的住户（如木屋、寮屋和天台屋等）有23,700户。[22]当局称此类居所为“不适切居所”。[23]

夹心阶层难以置业 编辑

由于公屋及资助出售房屋供应居屋旨在 “为不能负担私人楼宇的低收入家庭解决住屋需要”，若住户入息或资产高于申请公屋的相应资格水平，其公屋申请将不获批，因此不能受惠于公屋单位极高折扣的租金。夹心阶层或要因居住私人楼宇单位，而需承受因市值租金上升对其财务状况所带来之压力 。[24]

处理方法 编辑

外界曾经提及不同方式，以增加房屋供应量，满足需求，但存在争议。包括建议：

  • 收回粉岭高尔夫球场
  • 发展棕地
  • 填海：时任行政长官林郑月娥提出明日大屿愿景，兴建人工岛，认为但引起外界有关经济成本等质疑。
  • 收回土地
  • 市区更新
  • 发展郊野公园边陲地带：香港的陆地面积约有1,108平方公里，当中25%土地已发展，其余75%的土地仍保留较自然的面貌。大部分未发展的地方已被划为郊野公园或其他形式的保护地区（包括郊野公园），受到法定保护。[25]

政党及民间团体立场 编辑

  • 民主党：2018年土地大辩论中，民主党提出多项建议，包括过渡性房屋及不同收回土地方式，又建议政府收回粉岭高尔夫球场，但对于公私营合作发展“首置上车盘”计划有强烈保留，认为这个做法实为对地产商输送利益。[26]
  • 公民党：于发表的2018-19年度公民党施政报告意见书中，公民党要求政府开征“非永久居民空置税”、“非永久居民资产增值税”及向非永久居民实施限购，又要求规管纳米楼，限制单位最小面积。[27]
  • 民建联：该党未有明确立场，立法会议员柯创盛于接受香港01访问时承认，党内对粉岭高尔夫球场议题未有统一立场。[26]
  • 工联会：工联会立法会议员陆颂雄主张收回高球场兴建公营房屋，但香港01亦指，该党以往对部分重大民生议题“讲就坚定”，关键时候却有所转变。[26]
  • 新民党：该党主席、立法会议员叶刘淑仪曾经公开批评，提出收回高球场者是“仇富”。[26]
  • 前天文台台长，香港中文大学地理与资源管理学系客座教授林超英认为，香港房屋问题不单是土地供应问题，而是应该限制非香港居民买屋买地和征收额外印花税等，遏止外资炒高楼价。[28]

衍生影视作品 编辑

  • 电影维多利亚壹号主要讲述何超仪饰演的郑丽嫦，为了置业赚钱，但其后香港楼市急升，原业主提高叫价，取消和嫦原定交易，最终嫦狂性大发，实行以杀戮压低楼价。[29]
  • 电视剧缺宅男女主要讲述香港人在楼价高企下的生活。

参见 编辑

资料来源 编辑

  1. ^ 1.0 1.1 資料便覽 香港住屋情況及房屋供應 (PDF). 香港立法会. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-01-14）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  2. ^ 01周报. 香港如何解決「住得貴、住得細、住得差」？. 香港01. 2022-01-25 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ 东方财经杂志. 香港有望解決房屋問題. 灼见名家. 2018-09-11 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07） （美国英语）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 4.0 4.1 邹广荣; 黄绍基; 姚松炎. 剖析香港房屋問題癥結. [2020-04-11]. （原始内容存档于2020-04-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  5. ^ 香港电台. 調查顯示香港連續12年成為全球樓價最難負擔城市. [2022-05-29]. （原始内容存档于2022-11-23）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 圖54D：2014/15年住戶開支統計調查 - 按商品或服務類別劃分的住戶每月平均開支. [2020-08-06]. （原始内容存档于2020-07-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  7. ^ 地政總署 - 賣地. www.landsd.gov.hk. [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-09-27） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  8. ^ 改革香港的稅制 (PDF). 香港特别行政区政府. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2022-06-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  9. ^ 政府收入的主要來源 (PDF). 香港立法会. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-01-01）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  10. ^ 地產新聞及樓市分析. 香港经济日报. 2022-07-13. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  11. ^ 《施政報告》全文（二）. 香港新闻公报. [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  12. ^ Thomas Lam. 論香港的土地房屋問題 (PDF). [2022-05-29]. （原始内容存档 (PDF)于2022-06-03）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  13. ^ 立法會六題：為基層市民提供公共房屋. 香港新闻公报. 2011-11-02 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  14. ^ 資料摘要 香港夾心階層家庭的住屋狀況 (PDF). [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  15. ^ 房屋 (PDF). 香港立法会. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2022-12-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  16. ^ 公屋申請數目和平均輪候時間 | 香港房屋委員會及房屋署. www.housingauthority.gov.hk. [2023-07-06]. （原始内容存档于2021-05-19） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  17. ^ 4成劏房戶輪候公屋超過6年 經濟精神雙重受壓. on.cc东网. 2022-02-10 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  18. ^ 18.0 18.1 二零一五年施政報告 - 施政報告. www.policyaddress.gov.hk. [2023-07-07]. （原始内容存档于2023-06-02）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  19. ^ 土地供應專責小組報告 (PDF). 2018-12 [2023-07-07]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  20. ^ 倫敦最低住屋面積的規管措施. 香港立法会. 2022-03-24 [2023-07-06]. （原始内容存档于2022-12-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  21. ^ 2021 年人口普查 主題性報告：居於分間樓宇單位人士 (PDF). 香港特别行政区 政府统计处. [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-10-12）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  22. ^ 王洁恩. 全港逾12.75萬戶居不適切居所 逾10萬戶蝸居劏房再創新高. 香港01. 2022-10-31 [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（香港））.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  23. ^ 立法會十題：不適切居所. 香港新闻公报. [2023-07-06]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  24. ^ 資料摘要 香港夾心階層家庭的住屋狀況 (PDF). 香港立法会. 2023-06-21 [2023-07-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  25. ^ 香港的郊野公園和受保護地區. 香港立法会. 2016-12-08 [2023-07-07]. （原始内容存档于2023-07-07）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  26. ^ 26.0 26.1 26.2 26.3 【土地大辯論．政策分析】民主黨走最前　民建聯沉默情何以堪？. [2020-04-11]. （原始内容存档于2020-04-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  27. ^ 公民党. 2018-19年度公民黨施政報告意見書 (PDF). [2020-04-11]. （原始内容存档 (PDF)于2020-04-15）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  28. ^ 林超英. 香港房屋問題不單是土地供應問題. [2020-04-11]. （原始内容存档于2020-04-11）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  29. ^ 港版《維多利亞壹號》到底被閹割了多少？. [2020-04-11]. （原始内容存档于2019-10-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  30. ^ （繁体中文）經濟房屋. 澳门房屋局. [2011年10月11日]. （原始内容存档于2011年9月26日）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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